Барометр репрессий. I-II кварталы 2025 года.

Главное

• Уровень политических репрессий не снижается, напротив, в первой половине 2025 года зафиксирован рост числа новых политически мотивированных уголовных дел. Отчасти это произошло за счёт активизации преследований военнослужащих ВСУ;
• Самыми применяемыми для политических преследований статьями Уголовного кодекса в настоящее время являются «террористические» статьи и статья о госизмене, и эти статьи используются всё более активно;
• Максимальный уровень политически мотивированных преследований наблюдается на оккупированных территориях. А в самой России — в Дальневосточном федеральном округе;
• Продолжалось внесение изменений в Уголовный кодекс, расширяющих возможности для уголовного преследования и ужесточающих наказания.

Про этот обзор

Этим материалом мы начинаем публикацию ежеквартальных обзоров политических репрессий. В первом выпуске мы рассмотрим ситуацию за два первых квартала 2025 года. 

Обзор строится на основе данных базы политически мотивированных уголовных дел проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал». Наши источники — это карточки судов, пресс-релизы правоохранительных органов, публикации СМИ, обращения пострадавших и их родственников и др. Используемые данные актуальны на 1 июля 2025 года.

В этом обзоре уголовные дела относятся нами к тому или иному кварталу в зависимости от даты включения в базу данных. Как правило, информация о начале уголовного преследования становится известна с некоторым опозданием. Обычно это дни, иногда недели, реже более долгий период. В связи с этим не все дела, отнесённые нами к определённому кварталу, были возбуждены именно в этот период времени, часть преследований началась раньше. Таким образом, данный подход репрезентирует репрессии с некоторым опозданием. Однако он позволяет описывать ситуацию более более полно. 

Масштабы репрессий растут

Количество новых политически мотивированных уголовных дел, фиксируемых нами в первой половине 2025 года, демонстрировало некоторый рост по сравнению с двумя последними кварталами 2024 года. При этом доля преследуемых, лишённых свободы, существенно не меняется и составляет около 70 % от всех случаев. 

Одной из причин роста числа преследуемых во II квартале 2025 года является увеличение количества новых уголовных дел против граждан Украины, прежде всего военнослужащих ВСУ, зафиксированных в нашей базе. В целом в 2025 году очевидно наблюдается активизация преследований бойцов ВСУ, в том числе принимавших участие в боевых действиях на территории Курской области. 

	III квартал 2024 г.	IV квартал 2024 г.	I квартал 2025 г.	II квартал 2025 г.
Граждане Украины (чел.)	73	129	104	158
Доля граждан Украины среди всех преследуемых (%)	12%	22%	16%	21%
Доля военнослужащих ВСУ среди преследуемых граждан Украины (%)	30%	29%	46%	65%

Источник: проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал».

Наиболее используемые статьи УК: «террористические» и госизмена

Обвинения в уголовных политически мотивированных делах всё чаще предъявляются по «террористическим» статьям и статье о государственной измене. 

Пятерка наиболее распространённых статей УК РФ в новых политических преследованиях в последние кварталы 2024 года и I квартале 2025 года не менялась. Однако во II квартале 2025 года в ней появилась ст. 356 УК РФ («Применение запрещённых средств и методов ведения войны»), что связано с преследованием военнослужащих ВСУ. 

Ст. 205 УК РФ («Террористический акт») трактуется исключительно широко. Обвинение может быть предъявлено, например, за неудачный или только якобы планируемый поджог военкомата. Часто дела, по всей видимости, основаны на провокациях силовиков.

Степан Коробочка

Житель города Свободный Амурской области. Согласно обвинению, которое цитируют СМИ, Коробочка поджёг военкомат в городе Благовещенске. По сообщениям СМИ, из двух брошенных бутылок с зажигательной смесью «одна <…> тут же потухла, вторая даже не разбилась». После задержания подвергался избиениям. 12 марта 2025 года приговорён к 19 годам лишения свободы по обвинению в совершении теракта и госизмене.

Ст. 275 УК РФ («Государственная измена») применяется всё более активно. В частности, по этой статье обвинение предъявляется практически за любые контакты с украинскими структурами, в т.ч. за небольшие денежные переводы в украинские фонды. Очень часто в суде никак не доказывается, что в реальности имело место сотрудничество именно с представителями Украины, что даёт все основания подозревать провокации российских спецслужб.

Ольга Гульчак

Жительница Херсонской области. По версии обвинения, сделала несколько денежных переводов в пользу ВСУ на общую сумму 1200 украинских гривен (менее 2,5 тыс. рублей). В июне 2025 года приговорена к 12 годам лишения свободы.

Ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма») используется, как правило, для квалификации широкого спектра высказываний в социальных сетях. Ярким примером применения статьи является дело Алексея Петрова.

Алексей Петров

Журналист, проживал в Петропавловске-Камчатском и Москве. Вероятно, Петров привлёк внимание ФСБ своей профессиональной и общественной деятельностью. Уголовное дело было возбуждено в январе 2025 года, Петров помещён под стражу. Поводом для преследования стала публикация на странице Петрова в Facebook, сделанная в августе 2020 года. Он опубликовал ссылку на статью издания «Фонтанка» о российской вакцине против COVID-19, сопроводив её словами «СКОРО В КАЖДОМ ДВОРЕ. Введите уже эту вакцину кремлёвскому Кащею, пусть хоть вирус его заберёт.🙄». Предъявлено обвинение в призывах к терроризму. Петрову грозит до 7 лет лишения свободы. 

Ст. 205.5 УК РФ («Организация деятельности террористической организации или участие в ней») в основном применяется в случае обвинений в сотрудничестве с украинскими воинскими подразделениями, признанными российскими судами «террористическими» (Русский добровольческий корпус, Легион «Свобода России», «Азов», «Айдар» и др.)

Константин Подошвелёв 

Житель Санкт-Петербурга, индивидуальный предприниматель, ранее работал оперуполномоченным уголовного розыска. Был задержан по обвинению в нанесении на здания антивоенных надписей. При задержании был избит и подвергнут пыткам. Во время обыска в его компьютере были обнаружены письма в различные украинские структуры, в т.ч. Легион «Свобода России». Подошвелёв объяснил их наличие тем, что, будучи этническим украинцем, искал возможности для эмиграции в Украину. Кроме обвинений в вандализме и повреждений объектов исторического и культурного наследия Подошвелёв был обвинён в участии в террористической организации. 10 июня 2025 года приговорён к 14 годам лишения свободы. 

Ст. 356 УК РФ («Применение запрещённых средств и методов ведения войны»). Эта статья, как можно увидеть, применяется всё активнее. Обвинения в использовании запрещённых методах ведения войны в адрес военнослужащих ВСУ, как правило, выглядят необоснованными и крайне циничными на фоне действий российской армии.

Дмитрий Кучерявый

Военнослужащий полка «Азов». Согласно сообщению прокуратуры «ДНР», которое цитируют СМИ, «Кучерявый вместе с сослуживцами обстрелял из миномётов село Бердянское в ДНР. В результате супружеская пара смогла укрыться от осколков, были повреждены три дома». В мае 2025 года суд вынес приговор. За обстрел во время боевых действий в результате, которого никто не погиб и не был ранен, но якобы пострадали три дома, Кучерявый был приговорён к 29 годам и 4 месяцам лишения свободы. 

Ст. 282.2 УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации и участие в ней»). Несмотря на продолжающуюся четвёртый год войну силовики не забывают о преследовании Свидетелей Иеговы. Именно сторонники этого учения составляют большую часть обвиняемых по ст. 282.2. УК РФ. Также по этой статье традиционно преследуют «Граждан СССР», а с недавних пор добавились дела против представителей «международного общественного движения ЛГБТ». 

Сокращение применения статей «военного времени»

Тенденцией развития политических преследований в России является ужесточение наказаний. Это достигается, с одной стороны, перманентным внесением соответствующих поправок в УК РФ, а с другой, активным использованием более «тяжких» статей УК РФ. 

В 2022 году специально для пресечения любой критики войны, в Уголовный кодекс были введены ст. 207.3 УК РФ («Распространение фейков о вооружённых силах РФ») и ст. 280.3 УК РФ («Дискредитация вооружённых сил РФ»). Эти статьи сыграли заметную роль в политических репрессиях в 2022-23 годах. Однако далее их значение в преследовании оппонентов власти неуклонно сокращалось, достигнув минимума в конце 2024 – первой половине 2025 годов. 

Возможно, одной из причин роста дел по «террористическим» статьям и статье о «госизмене» стала растущая роль ФСБ в политических репрессиях. Эти статьи отнесены к подследственности этой службы.

Регионы с максимальным уровнем политических репрессий

Масштабы политических преследований по-прежнему наиболее велики на оккупированных территориях. Причём в «новых» регионах, «присоединённых» в 2022 году, уровень репрессий заметно выше, чем в Крыму и Севастополе. Из международно признанных территорий России наиболее высокий уровень политически мотивированных уголовных дел в первых двух кварталах 2025 года, как и во втором полугодии 2024 года, наблюдается в Дальневосточном федеральном округе.

Таблица 2. Количество политически мотивированных уголовных преследований на 100 тыс. жителей (кол-во уголовных дел на 100 тыс. жителей в год)

Федеральные округа и оккупированные территории	2 полугодие 2024 года	1 полугодие 2025 года
«Новые» регионы («ДНР», «ЛНР», оккупированные части Херсонской и Запорожской областей)	10,2	13,5
Крым и Севастополь	3,6	4,9
Дальневосточный	2,0	2,2
Сибирский	1,3	1,8
Северо-Западный	1,4	1,8
Северо-Кавказский	1,2	1,6
Центральный	1,1	1,4
Южный (без Крыма и Севастополя)	1,3	1,3
Уральский	1,3	1,2
Приволжский	1,1	0,9
В среднем по России и оккупированным территориям	1,5	1,7

Источник: проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал».

Курская аномалия

Самое большое количество уголовных дел с признаками политической мотивации на 100 тыс. жителей было зафиксировано в первом полугодии 2025 года в Курской области. Там возбудили 15,2 дела на 100 тыс. жителей (в годовом измерении). Это, главным образом, дела против украинских военнослужащих, обвиняемых в участии в боевых действиях на территории Курской области.

Юридические новации

Законодатели в первой половине 2025 года также старались внести свой вклад в дело политических репрессий. Ниже приводятся основные изменения, имеющие отношения к политически мотивированным уголовным преследованиям.  

1. Расширены возможности конфискация имущества по статьям 207.3, 280.3, 284.2, 284.3 УК РФ

21 апреля 2025 вступили в силу поправки в ст. 104.1 УК РФ («Конфискация имущества»). Теперь в случае совершения следующих преступлений «из корыстных побуждений» имущество, полученное в результате совершения таких преступлений, будет подлежать конфискации:

• дискредитация ВС РФ (ст. 280.3 УК РФ),
• призывы к санкциям против РФ (ст. 284.2 УК РФ),
• содействие исполнению решений международных организаций, в которых РФ не участвует (ст. 284.3 УК РФ).

Расширен список статей, преступление по которым трактуется как деятельность, направленная против безопасности Российской Федерации, и соответственно могут быть конфискованы деньги, ценности и иное имущество, используемые в такой деятельности. С 21 апреля 2025 года в этот перечень добавили статьи:

• распространение «фейков» о ВС РФ (ст. 207.3 УК РФ),
• дискредитация ВС РФ (ст. 280.3 УК РФ),
• призывы к санкциям против РФ (ст. 284.2 УК РФ).

2. Расширены возможности для привлечения к уголовной ответственности по статьям 280.3, 284.2, 284.3 УК РФ без административной преюдиции

Также 21 апреля 2025 года вступили в силу поправки, согласно которым по указанным статьям к уголовной ответственности можно привлекать без привлечения до этого к административной ответственности, если преступление совершено «из корыстных побуждений».  

3. Введена уголовная ответственность за несообщение о преступлениях диверсионной направленности

Со 2 мая вступили в силу изменения в ст. 205.6 УК РФ («Несообщение о преступлении»). Теперь уголовно наказуемым стало несообщение о следующих преступлениях:

• диверсия (ст. 281 УК РФ),
• содействие диверсионной деятельности (ст. 281.1 УК РФ),
• прохождение обучение диверсионной деятельности (ст. 281.2 УК РФ),
• организация диверсионного сообщества и участие в нём (ст. 281.3 УК РФ).

«Диверсионные» статьи наряду с «террористическими» и «экстремистскими» широко используются в политически мотивированных преследованиях. 

4. Расширены возможности уголовного преследования по ст. 282 УК РФ (закон подписан, вступает в силу с 5 июля 2025 года)

Подписан закон о внесении изменений в ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти или вражды»). В статью внесены следующие изменения: 

• становится возможным привлечение к уголовной ответственности без первоначальной административной преюдиции в случае, если имелось «оправдание или пропаганда применения насилия»,
• привлечение к уголовной ответственности без административной преюдиции стало возможно, если действие совершено группой лиц (ранее нужен был предварительный сговор), что открывает, по мнению экспертов, возможности для преследований за коллективные посты, открытые письма и т.п. 

5. Расширены возможности для преследований «иностранных агентов», находящихся за границей

внесены изменения в ст. 1.8 КоАП РФ («Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве»), позволяющие привлекать к административной ответственности «иностранных агентов» за правонарушения, которые они совершили за пределами страны. Привлечение к административной ответственности позволяет в дальнейшем возбуждать уголовное дело по ст. 330.1 УК РФ («Уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента»).